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关于2018年7月全省安全生产监管系统监督检查计划完成和综合监管平台执法系统应用情况的通报
】发布人:李清诚  来源:政策法规处   时间:2018-08-29 09:16:26  浏览 人次

各省辖市、省直管县(市)安全监管局:

    为落实省政府确定的今年安全生产执法检查“高危行业全覆盖、一般行业覆盖不低于三分之一”的工作要求,加大安全生产综合监管平台行政执法系统应用力度,省局根据行政执法系统统计数据,对20187月全省安全生产监管系统监督检查计划完成情况进行了综合分析,现就有关情况通报如下:

一、7月份全省安全生产监督检查计划完成情况

根据监管平台行政执法系统统计数据分析,7月份全省安全监管系统计划监督检查高危行业企业2048家,实际检查1525家,计划执行率74.5%;计划检查一般行业1684家,实际检查961家,计划执行率57.1%

分地区看,18个省辖市中高危行业监督检查计划执行率除驻马店市(320.2%)、三门峡市(116.0%)外,其他省辖市均未达到100%;一般行业监督检查计划执行率除驻马店市(220.6%)、信阳市(175.0%)外,均未达到100 %10个直管县(市)中高危行业监督检查计划执行率未达到100%的有固始县(82.6%)、巩义市(9.7%)、兰考县(0.0%)、邓州市(0.0%)、鹿邑县(0.0%);一般行业监督检查计划执行率未达到100%有鹿邑县(91.7%)、滑县(63.6%)、巩义市(27.5%)、邓州市(0.0%)、永城市(0.0%)。(见附表1

二、安全生产综合监管平台行政执法系统应用情况

20187月,全省应用安全生产综合监管平台行政执法系统开展执法检查企业2486家,出动执法人员8133人次,使用执法文书5325份,立案处罚56起(其中监督检查处罚53起,事故处罚3起),共处罚款139.46万元(其中监督检查罚款68万元,事故罚款71.46万元)。驻马店市、汝州市应用监管平台执法系统开展监督检查生产经营单位数量较多,应用效果突出。(见附表2

三、存在问题

(一)监督检查计划执行不到位。根据原国家安全监管总局安全生产行政执法统计系统统计,7月份全省监督检查企业3226家,根据监管平台行政执法系统统计,7月份全省监督检查企业2486家,后者比前者相差740家,其主要原因是部分单位未应用监管平台执法系统开展执法检查工作,或者存在以检查代替执法的现象。根据监管平台行政执法系统统计,7月份18个省辖市高危行业只有驻马店市、三门峡市完成了月度监督检查计划,一般行业只有驻马店市、信阳市完成月度监督检查计划;10个直管县高危行业有巩义市、兰考县、邓州市、固始县、鹿邑县未完成当月监督检查计划,一般行业有巩义市、滑县、邓州市、永城市、鹿邑县未完成当月监督检查计划。

(二)安全生产综合监管平台行政执法系统应用进展不平衡。201853日省局印发了《河南省安全生产监督管理局关于立即使用河南省安全生产综合监管平台行政执法管理系统的紧急通知》(豫安监管办【201888号),54日又召开了全省安全生产信息化建设专题会议,分别对执法系统的应用作出了安排和部署,之后全省各级安全监管局积极推进综合监管平台行政执法系统的应用工作,取得了一定成效。但执法系统应用工作还存在不平衡,一是部分单位采取得力措施,执法系统应用成效显著。如汝州市安全生产执法检查和行政处罚工作全部通过监管平台执法系统开展,洛阳市、驻马店市安全监管局每周对辖区内县(市、区)安全监管局应用执法系统情况进行通报督促。二是个别单位对执法系统应用工作重视不够,行动缓慢,至今尚未开展执法系统应用工作。三是部分单位仍然习惯于传统的执法方式,没有应用执法系统实现执法检查和行政处罚等案件的在线办理,而是事后补录,未按照省局的统一要求应用执法系统。

四、工作要求

20187月起,省局将根据综合监管平台行政执法系统的统计数据对全省安全监管系统监督检查计划执行情况和执法系统应用情况进行通报。各省辖市、省直管县(市)安全监管局要高度重视,一是进一步加大执法检查力度,按时完成监督检查计划,确保监督检查实现“高危行业全覆盖,一般行业不低于三分之一”;二是加快安全监管平台行政执法系统的推广应用工作,实现执法检查、文书制作、行政处罚等案件全部通过执法系统在线办理,推动执法工作信息化和规范化建设;三是各地在安全监管平台行政执法系统应用过程中遇到问题可及时与省局信息中心联系解决。

                               

2018828

附表1

20187月全省安全生产监管系统监督检查计划完成情况一览表

单位

名称

高危行业

一般行业

计划检查

家数

实际检查

家数

计划执行率(%

计划检查

家数

实际检查

家数

计划执行率(%

郑州市

144

50

34.7

338

105

31.1

开封市

39

16

41.0

39

18

46.2

洛阳市

239

223

93.3

290

236

81.4

平顶山市

106

40

37.7

68

21

30.1

安阳市

98

75

76.5

58

48

82.8

鹤壁市

62

30

48.4

23

17

73.9

新乡市

55

4

7.3

76

6

7.9

焦作市

95

73

76.8

66

60

90.9

濮阳市

63

26

41.3

44

12

27.3

许昌市

40

6

15.0

59

10

16.9

漯河市

26

8

30.8

23

3

13.0

三门峡市

50

58

116.0

21

19

90.5

南阳市

236

14

5.9

169

2

1.2

商丘市

88

10

11.4

41

11

26.8

信阳市

86

75

87.2

32

56

175.0

周口市

123

11

8.9

68

6

8.8

驻马店市

203

650

320.2

97

214

220.6

济源市

39

22

56.4

22

12

54.5

巩义市

31

3

9.7

80

22

27.5

兰考县

16

0

0

10

18

180.0

汝州市

24

38

158.3

9

26

288.9

滑县

29

41

141.4

22

14

63.6

长垣县

9

9

100.0

7

8

114.3

邓州市

24

0

0

2

0

0

永城市

11

14

127.3

5

0

0

固始县

23

19

82.6

0

3

鹿邑县

80

0

0

12

11

91.7

新蔡县

9

10

111.1

3

3

100.0

总计

2048

1525

74.5

1684

961

57.1


附表2

20187月全省安全生产综合监管平台行政执法系统应用情况一览表

序号

单位

检查生产

经营单位家数

出动行政

执法人员

(人次)

使用执法文书(份)

行政处罚

处罚罚款金额(万元)

小计

现场

整改

强制

监督检

查处罚

事故处罚

警告

(次)

罚款

(万元)

小计

监督检

查罚款

事故

罚款

1

郑州市

155

413

358

163

85

100

10

0

0

10.1

10.1

10.1

0

2

开封市

34

106

58

36

19

0

3

0

3

0

0

0

0

3

洛阳市

459

1207

806

488

286

27

5

0

0

6

6

6

0

4

平顶山市

61

229

137

68

69

0

0

0

0

0

0

0

0

5

安阳市

123

297

191

128

33

28

2

0

0

10

10

10

0

6

鹤壁市

47

208

147

50

94

1

0

2

0

41.46

41.46

0

41.46

7

新乡市

10

49

24

12

12

0

0

0

0

0

0

0

0

8

焦作市

133

370

246

140

89

14

3

0

0

5.3

5.3

5.3

0

9

濮阳市

38

117

67

39

27

0

1

0

1

0

0

0

0

10

许昌市

16

90

50

16

34

0

0

0

0

0

0

0

0

11

漯河市

11

32

21

11

10

0

0

0

0

0

0

0

0

12

三门峡市

77

278

218

83

95

37

2

1

0

32.9

32.9

2.9

30

13

南阳市

16

42

27

16

11

0

0

0

0

0

0

0

0

14

商丘市

21

63

63

21

22

14

6

0

1

5.5

5.5

5.5

0

15

信阳市

131

328

166

145

21

0

0

0

0

0

0

0

0

16

周口市

17

82

53

18

35

0

0

0

0

0

0

0

0

17

驻马店市

864

3193

1990

1176

790

18

6

0

1

6.1

6.1

6.1

0

18

济源市

34

124

72

44

28

0

0

0

0

0

0

0

0

序号

单位

检查生产

经营单位家数

出动行政

执法人员

(人次)

使用执法文书(份)

行政处罚

处罚罚款金额(万元)

小计

现场

整改

强制

监督检

查处罚

事故处罚

警告

(次)

罚款

(万元)

小计

监督检

查罚款

事故

罚款

19

巩义市

25

127

79

25

54

0

0

0

0

0

0

0

0

20

兰考县

18

78

59

18

39

1

1

0

0

1

1

1

0

21

汝州市

64

254

217

72

108

26

11

0

0

20.6

20.6

20.6

0

22

滑县

55

195

116

58

46

9

3

0

2

0.5

0.5

0.5

0

23

长垣县

17

48

31

17

14

0

0

0

0

0

0

0

0

24

邓州市

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

25

永城市

14

44

31

15

16

0

0

0

0

0

0

0

0

26

固始县

22

88

61

22

39

0

0

0

0

0

0

0

0

27

鹿邑县

11

24

12

12

0

0

0

0

0

0

0

0

0

28

新蔡县

13

47

25

13

12

0

0

0

0

0

0

0

0

合计

2508

8133

5325

2906

2088

275

53

3

8

139.46

139.46

68

71.46

 


 

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